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　　对于代县精诚矿业矿工死字瞒报事件阅览措置情况的通报

　　2023年6月29日中国新闻周刊刊登《山西代县矿工死字瞒报事件阅览》报说念后，我省立即组建由省纪委监委、省公安厅、省济急厅等部门投入的聚拢阅览组进驻忻州市代县，依规依纪照章对代县精诚矿业有限包袱公司（以下简称精诚矿业）矿工死字瞒报事件进行提级阅览措置。

　　阅览组久了开展陈迹网罗、取证和核查责任，赴陕西、四川、重庆等地和省内关连县（市、区），阅览探访遭难矿工的家属、亲一又、工友等200余东说念主次，制作证东说念主推敲笔录150余份，调取关连部门和企业贵寓200余份，查阅精诚矿业关连笔据贵寓40000余页。当今联系问题基本查清，现将阅览措置情况通报如下：

　　一、对于反应精诚矿业瞒报分娩安全事故和矿工死字的问题

　　据中国新闻周刊报说念：从2007年至2022年“9·1”滑塌事故发生，精诚矿业有30多名矿工因分娩安全事故死字被瞒报。

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　　阅览组对精诚矿业2003年8月缔造以来近20年间的分娩安全事故进行了起底式核查，经查明，到2022年发生“9·1”滑塌事故前，精诚矿业先后瞒报分娩安全事故40起、死字矿工43东说念主。其中，报说念所附的17东说念主名单和说起的1东说念主，沿途查实。

　　经查，精诚矿业在不同矿洞组织开发功课，单个矿洞一般3至5东说念主，发生一火东说念主事故后，矿企闭塞音信、隐退不报，并把遭难矿工家属差别安排在外地单独谈判，通过恩威并行、暗里终局高额抵偿、顽强“封口左券”等面貌，策画藏匿包袱、藏匿处罚、藏匿惩处。

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　　二、对于反应精诚矿业弱化安全分娩包袱和违规分娩的问题

　　阅览组查明，精诚矿业存在层层转包、挂靠天赋和经管精深等诸多问题，企业实行主体包袱以收取承包东说念主安全押金了之，以包代管、只包不论。承包东说念主分娩组织时期能力不及，东说念主员流动性大，莫得进行全笼罩的安全老师培训，莫得按照安全要乞降瞎想决策进行开发。2022年全省非煤地下矿山停产停建整顿期间，精诚矿业一采区实践贬抑东说念主王某某，在未通过安全验收、未办理正当手续情况下，以治理采空区形态，私自组织开发功课，违规在排土场内缔造干选厂并进行选矿功课。在“9·1”滑塌事故前的1至8月，共违规监犯开发矿石260.7万吨。此外，精诚矿业在治理采空区时，将工程发包给某工程公司，实践由熊某某、张某某、罗某某组织三个工队施工，其中罗某某又将工程分包给纪某等工队。总包、分包精诚矿业采矿业务的东说念主员组织的施工队，均莫得关连施工天赋，由总包、分包认真东说念主挂靠在有天赋的单元，再以挂靠单元形态相连业务，安全分娩包袱在层层转包、分包中莫得获得落实。

　　三、对于反应精诚矿业承包东说念主涉黑涉恶的问题

　　阅览组查明，2004岁首，精诚矿业承包东说念主金富军开动涉足代县铁矿开刊行业。2006年至2018年期间，金富军先后承包代县多个铁矿开发业务，通过分包矿洞、投资入股、找活干、包食宿、给钱花等技能，先后将老乡和部分当地东说念主笼络在身边，主要通过承包矿山走动、将就走动、开设赌场等技能抢劫财帛，酿成了以其为首的黑社会性质组织，共触及专诚伤害、敲诈恫吓、挑衅肇事、将就走动、专诚破坏财物、开设赌场、作恶存储爆炸物和不报、谎报安全事故8项罪名17起违法事实。其中，2014年9月13日，代县双羊铁矿二采区发生山体滑塌，金富军工队4名矿工被困后死字。在组织赞成期间，金富军等东说念主向事故赞成组隐敝一火东说念主事故真相，失实陈说唯有别称矿工死字，并暗里与4名遭难矿工家属终局抵偿左券。2019年6月，金富军等东说念主因涉嫌不报、谎报安全事故罪，被忻州市公安机关照章逮捕。2020年6月，金富军被忻州市公安机关以组织指点投入黑社会性质组织案立案窥探；2021年12月，被忻州市忻府区法院一审判决有期徒刑22年，劫掠政事权益5年，并处充公个东说念主沿途财产。2022年5月，忻州市中级法院终审保管原判。

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　　四、对于反应监管部门履职不力的问题

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　　阅览组查明，属地监管部门莫得对精诚矿业进行灵验的安全分娩监督检验，未实时发现和透彻查处矿企瞒报算作。精诚矿业瞒报事故发生最多的2018年，根据代县监管部门年度法则狡计，应每季度至少开展一次安全检验，但全年唯有2次检验纪录和1次复查纪录，除第1次检验发现5条问题外，后续检验、复查均未发现问题。2022年，监管部门登记关连检验复查纪录15次，发现问题30条。但30条问题整改跟浮光掠影，既莫得现场查核，更没灵验率反馈，安闲了精诚矿业的作恶违规算作多次发生。

　　五、对瞒报事件的初步措置情况

　　阅览期间，济急经管部门依据关连限定，已刊出代县精诚矿业一、二采区的《安全分娩许可证》。初步认定精诚矿业已不具备安全分娩条目，省委、省政府决定照章给予关闭，给予主要认真东说念主潘某某、王某某毕生不得担任非煤矿山主要认真东说念主的行政处罚。

　　在阅览中，对瞒报事件的包袱淡雅已同步开展，贬抑当今，公安机关已照章对包括精诚矿业主要认真东说念主潘某某、王某某在内，涉嫌不报安全事故罪、关键包袱事故罪、关键办事安全事故罪的28名嫌疑东说念主，接受刑事强制顺次。

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　　纪检监察机关正在深挖彻查瞒报背后存在的权钱走动、利益运送、失职失责等败北问题及“保护神”。贬抑当今，已对16名涉嫌严重违法监犯的公职东说念主员立案审查阅览并接受留置顺次。

　　对上述违法嫌疑东说念主和涉嫌严重违法监犯的公职东说念主员，将依规依纪照章处理，对其涉嫌违法问题移送检讨机关审查告状。

　　省聚拢阅览组

　　2023年7月30日

（开头：山西发布）

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